硅谷銀行爆雷倒閉兩天后,美國又一家銀行3月12日被監管部門關閉。三天內,美國相繼發生兩起銀行倒閉事件,拜登政府終于坐不住了,財政部、聯邦儲備委員會和聯邦儲蓄保險公司聯合出手,出臺一系列措施,防止“多米諾效應”沖垮金融業乃至波及整個經濟。
美國紐約州金融服務局12日宣布,依據州銀行法,接管簽名銀行,并指定美國聯邦儲蓄保險公司為這家銀行的接收方。
紐約州金融服務局說這樣做是為了保護簽名銀行儲戶,同時正在關注金融市場動向,與其他州和聯邦監管機構密切協同,確保受監管實體“健康”,“維護全球金融系統穩定”。
簽名銀行是商業銀行,業務涉及不動產和數字資產。根據紐約州金融服務局數據,截至2022年12月31日,簽名銀行資產總額大約1100億美元,存款總額大約885.9億美元。
據路透社報道,截至2022年9月,簽名銀行存款近四分之一來自加密貨幣客戶。而且,這家銀行曾長期與美國前總統唐納德·特朗普及其家族保持業務關系,為后者提供金融服務,但在2021年1月6日特朗普支持者沖擊美國國會事件后宣布與特朗普斷絕業務關系。
簽名銀行倒閉同一天,美國財政部、美聯儲和聯邦儲蓄保險公司聯合發表聲明,宣布將向硅谷銀行“全部儲戶”提供“完全保護”,后者從13日開始將能取回“他們所有的錢”。另外,簽名銀行全部儲戶也將獲得同類保護。聯邦儲蓄保險公司12日建立一家過渡性銀行,簽名銀行的客戶將自動成為過渡性銀行的客戶,從13日開始可以取款。
另一方面,銀行股東和“某些無投保債權人”不會獲得保護,且銀行高層管理人員已經下臺。
聲明說,這一“果斷行動”旨在“鞏固公眾對我們銀行系統的信心以保護美國經濟”,“確保美國銀行系統繼續發揮保護存款、向家庭和企業提供貸款的重要作用,從而推動經濟強勁、可持續增長”。
美聯儲單獨發表聲明,宣布將向“符合條件的”銀行提供更多資金,以確保它們“有能力滿足所有儲戶的要求”。美聯儲將創建一個融資項目,銀行可以用美國國債等有價證券或其他資產為抵押,獲得貸款,從而銀行“在面臨壓力時無需迅速出售有價證券”以獲得資金。同時,美國財政部將從一筆專項基金中抽調至多250億美元,向美聯儲這一融資項目提供支持。不過,美聯儲表示,預計最終無需動用財政部的資金。
美聯儲表示,正密切關注金融系統情況,“準備動用全部手段支持家庭和企業,將在相應時候采取更多措施”。
美國總統約瑟夫·拜登12日也表示,那些對當前“爛攤子”應該承擔責任的人將被追責,政府方面將繼續“強化對較大銀行的監管,從而我們將不會再次陷入這種境地”。拜登計劃13日發表講話,主題是“如何保持銀行業的韌性以維護我們歷史性的經濟復蘇”。
美聯社評述道,在硅谷銀行“歷史性倒掉”后,美國政府采取這一系列“不同尋常的措施”,是2008年金融危機以后政府對銀行業金額最大的干預,以期“阻止一場可能發生的銀行業危機”。
一些分析師認為,這些措施應該足以安撫金融市場。美國杰富瑞金融集團經濟師在一份分析報告中說:“對一些地區性銀行而言,周一(13日)無疑充滿壓力,但今天的行動大大減少了(硅谷銀行倒閉的影響)進一步蔓延的風險?!?/span>
多名專業人士接受路透社采訪時也表達類似觀點。盈透證券集團首席策略師史蒂夫·索斯尼克說,“從短期而言,這的確消除了壓力”,但“要說警報已經完全解除還為時過早”,對其他銀行可能陷入困境的憂慮還沒有完全解除。
索斯尼克預測,這場風波后,美聯儲將進一步加息50個基點的可能性已經“不復存在”。美國財政部長珍妮特·耶倫12日接受美國媒體采訪時說,硅谷銀行關閉的主因不是技術企業面臨的經營問題,而是持續加息。
耶倫當天接受美國哥倫比亞廣播公司《面向全國》節目采訪時說,硅谷銀行的問題顯示,由于我們處于更高的利率環境,銀行所持債券等金融資產市價不斷下跌,因而“這家銀行問題的核心不是技術行業的問題”。
過去一年,美聯儲已連續八次加息,聯邦基金利率目標區間已升到4.5%至4.75%之間。
硅谷銀行主要服務于初創企業,業務集中在科技、風險投資等領域。美聯儲激進加息,導致債券價格下跌,商業銀行存款流失過快、融資成本增加,加之近期技術產業大幅裁員、風險投資減少,初創企業紛紛提走存款,硅谷銀行被逼上絕境。
硅谷銀行被關閉成為2008年9月以來美國最大的銀行關閉事件,市場擔憂,聯邦政府如不及時介入,恐慌情緒蔓延引發針對美國其他金融機構的擠兌風暴。硅谷銀行倒閉,導致包括銀行股價暴跌,包括簽名銀行。
不少銀行儲戶對政府介入表示歡迎,但憂慮仍未消除。一家初創企業主喬恩·迫田告訴路透社,許多初創企業原本已經計劃采取“緊急措施”,包括裁減更多雇員,政府的舉措有助于恢復初創企業對銀行的信心。
一家人工智能初創企業首席執行官多克托爾·居爾松已經連續多日為怎么給60多名雇員發工資而犯愁。他說,政府出手干預,“讓大家松了一口氣”。
他打算把資金轉存至更大的銀行,但不清楚究竟什么時候能夠把存在硅谷銀行的錢全部取出。而且,“我不知道是不是有任何(存款)安全的地方。我仍然擔心今后可能出事”。
來源:新華社